综合交通运输是由彼此协作、相互补充与紧密配合的各种运输方式的交通路线、港站和枢纽共同组成，并以交通线路为连接线，交通港站与枢纽为连接点，可进行直达运输和联合运输的交通运输网络。

综合交通枢纽建设成为综合交通运输产业结构调整主题

2019年4月8日，国家发改委就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》正式面向全社会公开征求意见。《指导目录》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成，此次修订的意向旨在推动产业优化升级，加快先进制造业、服务业发展。

此次产业结构调整目录直接涉及综合交通运输产业的条目共计9条，均为鼓励类。主要包括综合交通枢纽建设、多式联运转运设施建设以及旅客联程相关设备及产品的研发应用推广。

综合交通运输发展水平与经济社会发展要求相比仍有一定差距

过去30多年，交通运输发展经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”的多个阶段。“十三五”时期，我国交通运输处于由“基本适应”向“适度超前”过渡的阶段。

此阶段，综合交通运输呈现出基础设施加快成网、各种运输方式融合发展、客运快速化和货物多式联运需求凸显、发展空间进一步向国际拓展、交通运输新模式新业态不断涌现以及改革创新成为重要发展动力六大特征。

但与“十三五”经济社会发展要求相比，综合交通运输发展水平仍然存在一定差距，主要是：网络布局不完善，跨区域通道、国际通道连通不足，中西部地区、贫困地区和城市群交通发展短板明显；综合交通枢纽建设相对滞后，城市内外交通衔接不畅，信息开放共享水平不高，一体化运输服务水平亟待提升，交通运输安全形势依然严峻；适应现代综合交通运输体系发展的体制机制尚不健全，铁路市场化、空域管理、油气管网运营体制、交通投融资等方面改革仍需深化。

综合交通运输的发展具有支撑与引领的作用

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。构建现代综合交通运输体系，是适应把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，推动国家重大战略实施，支撑全面建成小康社会的客观要求。

加强区域城乡交通运输一体化发展，增强交通公共服务能力，有利于引导新生产消费流通方式和新业态新模式发展，扩大交通多样化有效供给，全面提升服务质量效率，实现人畅其行、货畅其流。

有序推进交通基础设施建设，完善功能布局，强化薄弱环节，坚持建设、运营、维护并重，推进交通与产业融合。有利于推进与周边国家互联互通，构建国际大通道，为更高水平、更深层次的开放型经济发展提供支撑。

全面推广应用现代信息技术，深化体制机制改革，完善市场监管体系，提高综合治理能力，全面提高交通运输的安全性和可靠性。有利于将生态保护红线意识贯穿到交通发展各环节，建立绿色发展长效机制，建设美丽交通走廊。

围绕需求，强化多式联运和综合交通枢纽建设

根据国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。

推进货物多式联运发展。以提高货物运输集装化和运载单元标准化为重点，积极发展大宗货物和特种货物多式联运。完善铁路货运线上服务功能，推动公路甩挂运输联网。制定完善统一的多式联运规则和多式联运经营人管理制度，探索实施“一单制”联运服务模式，引导企业加强信息互联和联盟合作。

完善综合交通枢纽空间布局。结合全国城镇体系布局，着力打造北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，加快建设全国性综合交通枢纽，积极建设区域性综合交通枢纽，优化完善综合交通枢纽布局，完善集疏运条件，提升枢纽一体化服务功能。

提升综合客运枢纽站场一体化服务水平。按照零距离换乘要求，在全国重点打造150个开放式、立体化综合客运枢纽。科学规划设计城市综合客运枢纽，推进多种运输方式统一设计、同步建设、协同管理，推动中转换乘信息互联共享和交通导向标识连续、一致、明晰，积极引导立体换乘、同台换乘。

促进货运枢纽站场集约化发展。按照无缝衔接要求，优化货运枢纽布局，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推进一批铁路物流基地、港口物流枢纽、航空转运中心、快递物流园区等规划建设和设施改造，提升口岸枢纽货运服务功能，鼓励发展内陆港。

促进枢纽站场之间有效衔接。强化城市内外交通衔接，推进城市主要站场枢纽之间直接连接，有序推进重要港区、物流园区等直通铁路，实施重要客运枢纽的轨道交通引入工程，基本实现利用城市轨道交通等骨干公交方式连接大中型高铁车站以及年吞吐量超过1000万人次的机场。

以上数据来源于前瞻产业研究院发布的《中国交通运输业信息化市场前瞻与投资战略规划分析报告》、《中国轨道交通装备行业发展趋势与细分市场投资前景分析报告》、《中国智能交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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