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落后地区的灾后重建应该怎么来?一味地捐助物资有用吗?

2023-02-25 09:07:04 创业资讯

当自然灾害来袭时,脆弱的社区往往需要数年时间才能恢复元气,而此时,新闻报道早就已经淡去,世界其他地区似乎也已经重回正轨。

波特兰州立大学在2015年尼泊尔地震后对400户家庭进行了一项新的研究,该研究可以让人们更好地理解那些帮助农村在短期自然灾害中恢复过来的弹性和变化因素。

该项研究的首席研究员、PSU人类学副教授杰里米·斯彭(Jeremy Spoon)说:“灾后恢复是一个涉及多个方面的动态过程,这意味着政府和外部援助项目不可能对所有地方一概而论。”

Spoon的团队在2015年4月和5月的地震发生9个月和1.5年后,对四个社区的400户家庭进行了调查。研究小组还在两年半的时候回来参加研究研讨会,将研究结果与参与者的经验和观点联系了起来。他们采用了一种新颖的方法,将灾后恢复作为一个多维现象进行了记录和分析,其中包括30多个恢复指标,从重建住宅和获得电力,再到对放牧、农业和雇佣劳动力的影响。

研究人员发现,不同地点的灾后恢复有很大的地理差异,但也能够确定几种常见的灾后恢复模式。

在地震发生后的9个月里,最有弹性的家庭是那些较少以放牧和农业为基础的生活方式、与商店和旅游业有更多市场联系、更容易从政府和贷款渠道获得重建资金的家庭。

研究结果表明,在某些情况下,一个定居点与公路的距离,以及获得外部援助和政府服务的机会,可能会对灾后恢复带来负面影响或轻微的好处。

尼泊尔北部的加特朗(Gatlang)越来越依赖外部援助,由于靠近公路,当地的经济变得越来越以旅游业为中心,但这实际上阻碍了当地的灾后恢复。对于大多数家庭来说,地震发生一年半后,他们的境况变得更糟了。只有8%的家庭从临时住所返回家园,他们的放牧、耕作和森林作物收集也受到更大的影响。

这项研究表明,获得援助可能是一个陷阱,接受援助的人习惯于等待帮助,而不是自救。居民收到的援助也不足以帮助当地居民恢复到地震前的水平,而且包含的一般重建方案也没有考虑到当地的知识和视角。

相比之下,援助Kashigaun的组织则非常少,Kashigaun是一个由三个定居点组成的集散地,距离公路有两到三天的步行距离。Kashigaun的家庭聚集所有资源,通过劳动交换来共同努力重建社区。地震发生一年半后,92%的家庭从临时避难所返回家园。地震帮助恢复和加强了劳动交换的公共传统,为最贫穷和最边缘的人提供了安全网。

Spoon 说,在这种情况下,人们吸取的教训有助于评估救灾和重建干预措施,因为外部专家忽视了文化多样性和特定地区的动态,比如当地知识和机构的作用。

Spoon 说:“我们认为,各国政府和援助组织可以利用我们的方法,在各种短期和长期情况下捕捉重建工作中一些最重要的方面,特别是在采用参与性方法和外部援助方式达成重建指标的情况下。更好地了解灾后恢复动态能够改善人们对自然灾害的反应。”

Spoon和俄勒冈州立大学的Drew Gerkey以及他们的团队获得了国家科学基金会的另一笔资助,得以继续他们在尼泊尔的工作,在未来六到九年的时间里,他们将从同样的400个家庭中收集数据。这项研究发表在《世界发展》杂志上。合著者包括来自PSU的Alisa Rai和Umesh Basnet;俄勒冈州立大学的Gerkey;以及尼泊尔特里布万大学的Ram Bahadur Chhetri。这项研究的还即将在其他出版物上出版。

【翻译/前瞻经济学人APP资讯组】

参考资料:https://phys.org/news/2020-07-one-size-post-disaster-recovery.html

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