我国水泥行业存在产能过剩问题，行业处在供给侧改革阶段，国家严格限制行业新增产能，出台产能置换和错峰生产等政策，各地也积极执行限制产能生产和错峰生产。

国家严控产能

——实行产能置换措施

水泥行业是我国国民经济的基础和支柱产业，但由于前期行业无序进行扩张，因此出现了产能过剩、环境污染等问题。近年来，我国针对水泥行业进行供给侧改革，在政策上提出禁止新增产能及进行产能置换，严格控制水泥行业供给。

2020年1月，在《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》中提到，已停产两年或三年内累计生产不超过一年的水泥熟料生产线不能用于产能置换;位于环境敏感区的水泥熟料项目，产能置换比例至少为1.5：1;位于非环境敏感区的水泥熟料项目，产能置产能置换比例为1.25:1;西藏地区的水泥熟料建设项目执行等量置换。，张模规模在础和支柱产业。策长，但细分销场景逐渐市场规模得到了

——推行错峰生产

除了提出严格禁止新增产能及进行产能置换外，我国政府还出台了水泥错峰生产的政策。早在2014年3月，在2014年春天全国两会上就提出建议对黑、吉、辽、冀、内蒙古等北方五省区，实行在冬季采暖期水泥生产统一停窑、在春季采暖结束后开窑生产的运行机制。2020年1月，山西、内蒙古、辽宁等地陆续发布了采暖季水泥行业错峰生产方案。行业错峰生产有利于缓解行业供需矛盾。

西南为2019年主要新增产能区

在新增产能监管趋严的背景下，2019年我国新点水泥熟料生产线仅为16条，新点水泥熟料设计产能2372万吨，占2018 年末在运行熟料产能的1%左右。其中，西南和中南地区为主要新增产能区，分别为852.5万吨和589万吨，占比分别为35.95%和24.84%。

大多数生产线产能为155万吨

具体来看，云南省共有四家企业新增点火水泥熟料生产线，山西和广西各有两家;安徽、福建、江西等8个省份新增点火水泥熟料生产线。在产能上，除了融安县万德七星水泥(鱼峰)和云南明良汇江水泥制造有限公司年产能在155万吨以下，其余的生产线均在155万吨。

各地严格执行错峰停窖

2020年，全国水泥各地严格执行水泥错峰停窖，控制产能。内蒙古政府要求夏季(7-9月)错峰时间不少于40天。陕西关中则要求6、8月水泥错峰停窖各15天，冀东计划停窖40-55天。四川政策要求四川水泥企业一季度错峰停窖40-50天，6-8月每月10天。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《2020-2025年中国水泥行业产销需求与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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