概念解析

互联网医院，是指实体医疗机构自行或者与第三方机构合作搭建信息平台，使用在本机构和其他医疗机构注册的医师开展互联网诊疗活动;或第三方机构依托实体医疗机构独立设置互联网医院开展互联网诊疗活动。

根据国家卫健委《关于印发互联网诊疗管理办法(试行)等 3 个文件(国卫医发[2018]25 号)》的定义，互联网医院、互联网诊疗、远程医疗同属于互联网医疗概念。

三者对比来看，远程医疗属于 B2B 模式，互联网医院属于 B2C 模式，互联网诊疗类似实体医院的一个科室。

三者的共同点在于均需要通过互联网进行图文或视频交流，差异主要在于参与者不同。具体而言，互联网诊疗只能由实体医疗机构申请资质，只能利用本院医生开展线上诊疗;互联网医院则是实体医疗机构、第三方依托实体医疗机构均可申请，既可利用本院医生，也可利用其他医院医生开展线上诊疗。而远程医疗无需申请资质，但只能在医疗机构和医疗机构之间进行。

相比之下，互联网医院可连接的参与者最多，能够容纳的服务方式也更多，还可包含远程医疗、互联网诊疗的范围，其变化更能反映互联网医疗行业的发展情况，因此在研究互联网医疗政策对行业的影响时，选择以互联网医院相关政策为研究对象。

互联网医院政策大盘点

2015 年至今国家和地方共发布了 88 条(截止 2020 年 3 月)互联网医院相关政策。从空间维度看，中央政府先出台顶层设计政策，地方政府相继出台实施细则。通过发展——问题——修正——再发展的循环，不断推进互联网医院健康发展。

分时期看，政策出台有机遇期、介入期、拓展期以及稳定期。2015-2018年前期为机遇期机遇期则是推出试点文件——国家出台正式文件，企业此时布局能够抢占先机;2018年4-8月为介入期，介入期是国家出台正式文件——第一个省份出台实施意见，此时进入还能有一定机会;2018年8月至今为拓展期，拓展期是首个省份出台实施意见——所有省份出台实施意见，这个阶段将面临激烈竞争;未来政策演化或将进入演化期， 即所有省份持续性的监管政策，行业进入成熟阶段。

文件类型分析

从政策角度看，当前互联网医院仍处于拓展期。截止 2020 年 3 月，全国共有 31 个省市出台了 71 条地方政策，大部分属于指导和监管类，医保支付类政策相对较少。(其中，指导类政策：主要是各省市出台的《XXX 关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》，对行业发展制定目标，全国除香港、澳门、台湾外所有省市均已出台;监管类政策：主要是各省市出台的《XXX 互联网医院管理办法(试行)》，提出了具体准入、监管等措施，目前共有 21 个省市出台;支付类政策：主要是落实《国家医疗保障局关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》而出台的政策，将部分服务项目纳入医保，目前仅有 10 个省市出台。)

整体看，虽然所有省市都已出台指导类政策，但监管类政策和支付类政策还不完全，待所有地方政策发布完成后，行业有望进入稳定期阶段。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国互联网医院行业商业模式与投资规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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