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本文核心数据：政策历程图;政策汇总;重点政策解读;31省市政策汇总

1、政策历程图

从“九五”计划(1996-2000年)至“十四五”计划(2021-2025年)时期，国家对游戏行业的态度从积极发展、加强管理到促进游戏产业与数字文化融合发展。2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合，支持基于知识传播、经验分享的创新平台发展。促进数字文化产业赋能实体经济。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面游戏直播行业政策汇总

目前我国针对中国游戏行业以及游戏直播行业的政策以规范类为主，在游戏直播及相关产业整体的发展层面，我国主要部门采取谨慎的态度，多数政策都意在加强游戏直播内容播出管理;加强游戏主播行为规范引导;指导督促各游戏直播平台或开展游戏直播的网络平台设立未成年人防沉迷机制，采取有效手段确保“青少年模式”发挥实际效用。游戏直播平台需要更加规范化，更注重社会责任承担。

——《未成年人保护法》对游戏直播行业的影响

根据中国音数协游戏工委披露的数据显示，截至2022年12月，我国19 岁以下网民规模已达1.86 亿人，占全体网民总数的17.6%，其中9 岁及以上未成年人手机持有率达到了97.6%。游戏直播成为了未成年人在网络游戏事件限制之后的主要网络行为之一。《未成年人保护法》除了限制未成年人注册网络直播平台账户以外，还针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。对于未成年用户防沉迷机制和保护机制的设立，保护未成年用户的权益和身心健康也将成为直播平台未来的全方位市场竞争方向之一。

——《国家“十四五”规划》对游戏直播行业的影响

2021年3月12日，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称国家“十四五”规划)，提出“十四五”期间，我国要实施文化产业数字化战略，鼓励优秀传统文化产品和影视剧、游戏等数字文化产品“走出去”，加强国家文化出口基地建设。“十四五”期间我国游戏直播行业建设规划如下：

——《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》对游戏直播行业的影响

《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》提出到2020年，中国游戏业市场规模达到3000亿元左右，培育一批具有较强品牌影响力和国际竞争力的骨干游戏企业，创作生产一批内容健康向上、富有民族特色的游戏精品。推进游戏产业结构升级，推动网络游戏、电子游戏等游戏门类协调发展，促进移动游戏、电子竞技、游戏直播、虚拟现实游戏等新业态发展。

3、各省市层面政策汇总及解读

——31省市游戏直播行业政策汇总

《国家“十四五”规划》提出鼓励优秀游戏产品“走出去”;《“十四五”数字经济发展规划》提出要发展互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态;《未成年人保护法》提出游戏直播要针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。各省市也围绕《国家“十四五”规划》等国家层面的规划与政策，纷纷出台地方游戏直播行业相关的政策和规划。

——31省市游戏直播行业发展目标解读

各省市也围绕“十四五”规划，纷纷出台有关游戏直播行业的规划。其中北京市提出，要建设全球领先的精品游戏研发中心、网络新技术应用中心、游戏社会应用推进中心、游戏理论研究中心、电子竟技产业品牌中心，形成“一都五中心”的格局，力争到2025年，全市游戏产业年产值突破1500亿元。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国游戏直播行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

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