近年来，我国新一线城市相对一线城市的平均人才流动率不断攀升，得益于人才引进政策的施行，各个新一线城市都实现了人才净流入。数据显示，离开一线城市的人才目的地较为分散，薪酬水平较之前有所下滑。

新一线城市人才流动率持升，逃离一线城市人才去向分散

2017年以来，我国以杭州、西安、武汉、成都、南京为代表的15个新一线城市陆续出台了人才引进政策，根据BOSS直聘发布的《2019人才资本趋势报告》数据显示，新一线城市的人才引进政策已经出现阶段性结果。截至2018年底，新一线城市相对一线城市的平均人才流动率（城市流入人才数/流出城市人才数）为1.19，新一线城市平均人才流动率不断上升，人才净流入增幅显著。

数据显示，2018年第四季度，我国⼀线城市⼈才净流出率为0.22%，其中北京净流出率最高，为0.28%，广州净流出率最低，为0.14%。

具体来看，北京市人才流出的目的地前五为：天津、杭州、石家庄、西安和郑州；上海市人才流出的目的地前五为：杭州、苏州、南京、合肥和郑州；广州市人才流出的目的地前五为：佛山、东莞、长沙、珠海和杭州；深圳市人才流出的目的地前五为：东莞、长沙、武汉、杭州和惠州。说明我国流出⼀线城市的人才去向较为分散，且主要为靠近该城市周围的新一线城市为主，但值得关注的是，四座一线城市的人才流出目的地前五都有杭州。

新一线城市实现全面净流入，成都、西安、武汉最为活跃

根据2018年我国各新一线城市人才流动率情况来看，我国新一线城市都实现了对一线城市人才的净流入，说明新一线城市的人才新政效果显著。其中，西安市和郑州市并列成为相对一线城市人才流动率最高的新一线城市，其次是成都。

虽然所有一线城市都是实现了来⾃一线城市人才的净流入，但根据BOSS直聘发布的《2018年四季度人才吸引力报告》数据显示，2018年第四季度，我国六个重点新一线城市对一线⼈才流动率平均值为1.20，只有西安、成都和武汉的人才流动率持续上升，而天津、杭州和南京的⼈才流动率则出现小幅下滑。

从人才流动率持续上升的三个重点新一线城市的流入人才来源地来看，成都市人才流入的来源地前五为：北京、重庆、上海、深圳和杭州；西安市人才流入的来源地前五为：北京、上海、咸阳、深圳和杭州；武汉市人才流入的来源地前五为：深圳、上海、北京、杭州和广州。特别的是，三座新一线城市的人才流入来源地前五都有杭州。

经济发展良好、政策补助，推高人才留存率、流入率

进一步分析成都、西安和武汉的人才吸引力之所以呈现上升的原因，或与这三个城市的地区生产总值发展态势良好有关。地区经济发展前景是吸引人才进入该城市发展的原因之一。2018年我国城市地区生产总值中新一线城市的经济增长速度抢眼，西安、成都和武汉的地区生产总值增速都达到了8%，超过了一线城市的水平。

政策层面上的优惠也是吸引人才进入该城市发展的原因。2017年7月，成都发布“人才新政12条”，推行“先落户后就业”，45岁内本科及以上应届毕业生凭毕业证可直接落户，为符合条件的来蓉就业的毕业生提供7天免费住宿入住青年人才驿站。

成都针对不同人才群体，制定更适合的引进体系，分类施策。据统计，自2018年7月以来，成都市累计已30余万名大学毕业生及高层次人才落户。2018年，成都高学历人才流入率达到1.19。

2018年2月，西安市政府颁布新的户籍政策，对在校大学生落户开辟绿色通道，同时放宽单位、社区集体户的家属随迁限制。另外，毕业生在3-5年内可申请租住公租房。

据悉，得益于新的人才政策，西安市2018年应届生留存率攀升，新落户人员中博士以上1198人，硕士研究生25276人，本科225438人，人才引进29981人。高学历人才流入率为1.06，仍有很大提升空间。

武汉

目前，武汉已经松绑落户制度， 40岁内专科、本科及以上学历可直接落户，且在武汉市读书的大学生在就读期间就可以个人名义缴存公积金。武汉市还为留武就业的人才提供人才公寓。据悉，武汉市政府计划在未来5年，加大建设和筹集大学毕业生保障性住房，争取让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价买到安居房、租到租赁房。

高校云集的武汉，一直致力于提升当地培育的优质毕业生留存率。在“百万大学生留汉创业就业工程”启动的2年时间内，吸引了70余万大学生留汉。2018年，应届生留在武汉的占比已经上升至76.1%，而高学历人才流入率为1.04。

逃出一线城市的人，在新一线城市如何呢？

数据显示，2018年由一线城市流入新一线城市发展的人才，仅有流入杭州的薪资在流入后仍小幅提升，而流入到其他新一线城市的一线城市人才，流入后的薪酬都较流入前呈现不同程度的下滑。

根据2018年第四季度，我国一线城市及新一线城市中薪酬排名前十的城市白领平均招聘月薪情况来看，一线城市相较于新一线城市仍然有着20-60%的显著差距，但差距在减少。特别注意的是，杭州市和南京市的白领平均招聘月薪超过了广州市的水平！

综上分析，人才从一线城市逃离进入新一线城市，放弃了更高的薪酬，但可获得新一线城市较低的生活成本，随着新一线城市经济发展不断向好，未来前景良好的态势下，或将有更多的人才流入新一线城市。而新一线城市如何让人才政策效果可持续，为流入人才提供真正的价值增值，是新一线城市人才引进过程中需要解决的重要课题。

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