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重磅解读!2019国家发改委铁路《产业结构调整指导目录(征求意见稿)》

2023-03-20 09:07:03 创业点子

铁路作为陆地运输的重要组成部分,具有运量大,运输速度快的优点,在我国居民出行和物流发展中做出了巨大贡献。目前,我国加快综合交通运输体系的建设,完善铁路线网,不断推进高铁建设,满足现代化运输体系建设需要。铁路产业结构调整一方面鼓励信息技术和高端设备开发,另一方面淘汰落后的产品,有助于行业整体向现代化的迈进。

铁路产业结构调整汇总

2019年4月8日,国家发改委就《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》正式面向全社会公开征求意见。《指导目录》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成,本次修订的意向旨在推动产业优化升级,加快先进制造业、服务业发展。

本次产业结构调整目录中涉及铁路运输的条目共计26条。其中,鼓励类条目18条,主要鼓励铁路线网建设和铁路自动化等方面的发展;淘汰类中落后产品8条,主要集中在铁路货运设备领域。

铁路线网有待优化,信息化发展刻不容缓

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一,在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。“十二五”期间,我国“四纵四横”高速铁路基本建成,中西部路网骨架加快形成,综合枢纽逐步完善,路网规模不断扩大,结构日趋优化,质量大幅提升,铁路建设取得显著成绩。

但是依然存在路网结构不完善,区域发展不平衡问题,2018年我国铁路运营里程13.1万公里,距离2020年15万公里的目标仍有较大差距,且老少边穷地区铁路发展整体落后;现代物流及多式联运发展中铁路骨干作用发挥不够充分;综合交通枢纽发展不足,铁路与城市交通衔接水平有待提升;以及信息化水平较低,部分货运设备已经处于技术落后的局面。

针对我国目前铁路行业中发展存在的问题,优化路网结构,加强电气化建设,提高现代信息技术应用水平,淘汰落后设备已经不可避免。目前我国正在加强现代化综合交通运输体系的建设,铁路作为陆地运输的骨干,加快新线路建设和原有铁路改扩建,有助于优化路网结构,解决区域不平衡问题;鼓励铁路运行控制系统和通信系统的发展,有助于提升铁路信息化水平,加快数字铁路和智能铁路的建设;加强城际铁路建设有助于更好发挥铁路综合枢纽的支撑作用;同时高原机车、大型专用货车、养路机械等设备的研发有助于我国铁路运输产品的升级换代,更好的满足全社会交通运输需求。

政策成为行业调整的主要驱动力

铁路是我国交通运输体系的骨干,2018年国务院发布的《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》提出,到2020年,与2017年相比全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%;同时铁路运营基本由中国铁路总公司垄断,国家对铁路行业拥有着绝对掌控力,因此政策成为铁路行业调整升级的主要驱动力。

早在2005年发布的《铁路信息化总体规划》中就已提出要建设技术先进、结构合理的铁路运输信息系统。2016年发布的《中长期铁路网规划》在肯定我国铁路建设取得的成就外,提出高铁主通道“八纵八横”,优化铁路客货运枢纽布局;《铁路“十三五”发展规划》在“路网布局优化完善”基础上提出装备水平先进适用的发展目标。可以看出,我国近年来关于铁路行业的主要政策在不断支持行业装备提升、信息化提高、路网完善方面的发展,这也是此次产业结构调整的重点领域。

现代化综合发展是产业调整的主题与追求

随着我国居民生活水平提升,国家工业现代化下对运输体系要求的提高,铁路作为综合运输体系的骨干,必须承担起更大的保障国计民生的运输责任。我国的铁路产业结构调整的重要目的是推进铁路智能化和现代化,满足建设现代综合交通运输体系发展的要求。

目前我国正在加快铁路线网的优化,尤其是加快完善高铁线网,形成“八纵八横”主通道网络,推进城际铁路建设,这对于提高居民出行便利程度、优化客运结构有着重要意义;推进机车车辆装备升级,发展先进列车控制系统,强化监控监测保障能力,对于铁路提高运输服务水平提供了基础和发展条件;加强信息化智能化建设,应用互联网、移动互联和智能感知技术,提升安全监控自动化水平。同时,在我国生态文明建设加快的当下,铁路规划、建设、运营过程中必然要贯穿生态环保理念,推动铁路绿色发展,加大节能减排力度。

在我国铁路现代化综合发展的宏观目标下,未来一段时间内,我国铁路产业仍将保持线网优化、技术装备提升、信息化智能化、绿色环保的发展趋势,提升我国铁路产业发展水平与发展质量。

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《中国铁路运输设备制造行业产销需求与投资预测分析报告》、《中国轨道交通装备行业发展趋势与细分市场投资前景分析报告》、《中国铁路信息化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》、《中国大型铁路养路机械行业市场需求与投资规划分析报告》。

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