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多年布局,红色旅游进入全方位发展阶段
我国大力推行的社会主义文化建设,为红色旅游发展奠定了强劲的文化基底。纵观我国红色旅游发展历程,大致可以分为1960年以前的萌芽阶段,1960-1994年的初步规模化阶段,1995-2004年的市场化阶段及2005年之后的全方位发展四个阶段。2005年红色旅游进入全方位发展阶段后,受居民消费水平提升,消费观念转变,红色旅游的发展受到了国家及代表性省市的大力推动。
政策资金助力,加速推动红色旅游快速发展
红色旅游的快速发展离不开国家政策的加持与助力。近年来,红色旅游多次被写入国家级政策文件,2016年12月国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划的通知》明确提出要提升全国红色旅游发展水平,同年12月,中央办公厅、国务院办公厅印发《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》指出至2020年全国红色旅游景区接待游客人数达到15亿人,实现红色旅游收入近4000亿元。在全国红色旅游发展规划的基础上,《全国红色旅游公路规划(2017—2020年)》政策的提出,为红色旅游基础设施的建设发展提供了较大的支持。国家一系列政策的出台为红色旅游的发展提供了全方位的发展支持。
2017年8月,交通运输部印发的《全国红色旅游公路规划(2017—2020年)》显示,至2020年筛选确定的126个红色旅游公路项目涉及28个省(区、市),建设总里程约2442公里,其中中西部地区建设里程占比达90.8%。目前,共有20个普通干线公路项目和106个红色旅游专用公路项目纳入《规划》,其中,二级公路约1214公里,三级公路约1228公里。项目区域方面,东部地区项目20个,建设里程约224公里;中部地区项目50个,建设里程约873公里;西部地区项目56个,建设里程约1345公里。
除国家相关部门的政策扶持和方向引导外,中央财政对于红色旅游的专项资金投入也在持续增加。2005年,财政部划拨专项资金7亿元,资助48个红色旅游项目的建设和改造工程,到2016年这笔资金翻倍至15.47亿元,应用范围也从景区的建设和改造,扩展至红色旅游从业人员培训、精品线路与景区宣传推广等。
未来,在国家积极推动红色旅游及教育发展的基础上,应扩大中央预算内资金支持力度,按照300个红色旅游经典景区,平均2000万元资金安排专项计算,2020年财政支持红色旅游景区建设资金达60亿元。
景区建设发力,300个全国红色旅游景区获批复
1996-2009年我国共完成了四批共353个爱国主义教育示范基地,为红色革命教育提供了具有代表性的示范基地。2016年12月,共批复了300个全国红色旅游景点景区,进一步为国家红色旅游的发展提供了支持。
300个红色旅游景点景区以中东部地区较为集中,其中北京市红色旅游景区最多,共有15个,排名首位;河北、湖北、湖南红色旅游景区各14个;山东、陕西、广东红色旅游景区13个;另外以江西等为代表的我国重要的革命基地,其旅游景区也有11个。
2020年我国红色旅游人数15亿,旅游收入4000亿
随着我国旅游热度的提升,红色旅游越来越受到游客青睐。2010年我国红色旅游人数4.3亿人,占当年旅游总人数的20.45%,至2017年,我国红色旅游接待游客数13.24亿人,占全国游客数的26.39%。2010-2017年年均复合增长率超过17.38%。预计到2010年,我国红色旅游人数超过15亿人。
受全国红色旅游游客人数的增加,我国红色旅游收入不断增加,占全国旅游收入的比重也基本稳定。2010年我国4.3亿红色旅游人数共实现1032亿元的旅游收入,人均消费支出,至2017年红色旅游收入达到3622.40亿元,年均复合增长率超过15%,但是相比于人均900元以上的旅游消费,红色旅游人均274元的旅游消费水平仍较低。
江西省持续发力,欲打造全国红色旅游的“江西样板”
受我国红色旅游消费热度提升的影响,江西省作为我国重要的革命战区,积极推动红色旅游的建设和发展,欲打造成全国红色旅游的“江西样板”。在此目标下,2018年1月,江西省旅发委公布江西省贯彻落实《2016—2020年全国红色旅游发展规划纲要实施方案》指出,到2020年,江西红色旅游年接待规模将达到2.4亿人次,红色旅游综合收入达到2500亿元,直接就业人数达到50万人,间接就业人数达到250万人,红色旅游主题农家乐突破300家。
为实现2020年江西省红色旅游的发展目标,为此江西将重点建设11个红色旅游经典景区,提升完善6条“红色旅游精品线路”,培育形成2个“红色旅游全域示范区”,全方位、多举措,大力推动红色旅游的样板实验基地的发展。
以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
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