行业主要上市公司：康力电梯(002367)、森赫电梯(301056)、广日股份(600894)、通用电梯(300931)等。

本文核心内容：中国电梯行业政策;各省市电梯行业政策;政策解读

1、政策历程图

电梯对我国建筑业以及人们的生产、生活日常来说是必不可缺的一项特种设备。自2018年起，我国出台了各项政策推动了中国电梯行业的蓬勃发展。

从电梯质量及维保方面来看，2018-2022年，我国国务院办公厅以及国家市场监督管理总局推出了《关于加强电梯质量安全工作的意见》等政策，从生产、销售端保证了电梯的质量安全，从维保检修端确保电梯的定期保养工作以及对被困乘客的及时安全施救工作等。

从电梯下游需求端来看，近三年我国继续深入推进新型城镇化。为更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。这将会使社会对电梯的需求量大大增加，推动电梯行业的迅速发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面电梯行业政策汇总

近年来，我国电梯、气压动力机械及元件制造行业相关政策主要有《机械工业“十四五”发展纲要》、《电梯液力气动密封行业“十四五”发展规划》，这些文件对电梯、气压动力机械及元件制造行业做出了详尽的规划。

——《“十四五”市场监管现代化规划》解读

创新和完善市场监管，推进市场监管现代化，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的客观需要，2021年12月，国务院发布《“十四五”市场监管现代化规划》，《规划》中提出保障特种设备运行安全，其中包括电梯设备。

——《“十四五”规划纲要及2035远景目标纲要》解读

十四五规划提出了进一步建设现代化机场，将新增民用运输机场30个以上;推进120个左右国家物流枢纽建设;提出完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改造，改造一批大型老旧街区，因地制宜改造一批城中村。大量的新增基建以及老旧小区改造将会为电梯行业带来更大的市场空间。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市电梯行业政策汇总

从各个省市对电梯发展政策来看，近年来各个省份的发展政策以推动老旧小区加装电梯，社区适老化为主。部分省份发布相关政策推动智能高速电梯、智能电梯、电梯场景信息化等发展方向。

——31省市电梯行业发展目标解读

十四五期间，不同省份对该省电梯行业的发展都有所布局，各省份以对老旧小区加装电梯作为首要目标。为老旧小区加装电梯主要是为了社区适老化，以及提升建筑物的配套设备，以满足人群生活需求。同时各地还强调支持居民提取住房公积金用于加装电梯，政府同步出台既有住宅增设奖补资金的政策。

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