储能主要包括抽水蓄能、压缩空气储能、飞轮储能、超导磁储能、电池储能等，其中，电化学储能在电力系统中应用较为广泛，电化学储能依靠储能电池实现。储能电池相关概念在“十二五”规划中就被提及，其政策力度经历了从 “增强”到“大力推进”到“加速”的演变，政策关注点也越来越全面，在“十四五”纲要中，对整体的储能产业和储能应用能力都做出了规划。对此全国各省市也陆续提出了发展目标，本文将对国家层面、地方层面储能电池政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

1、政策历程图

储能电池的相关概念在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中开始被提及，纲要明确：依托储能技术，推进智能电网建设，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性; 而在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中进一步明确为大力推进高效储能与分布式能源系统领域创新和产业化。此外，在《“十四五”规划和2035远景目标纲要》中，则在储能产业、储能能力、储能项目方面都做出了要求。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面储能电池行业政策汇总

储能是提升传统电力系统灵活性、经济性和安全性的重要手段，也是推动主体能源由化石能源向可再生能源更替的关键技术。在电力系统中，电化学储能是应用较为广泛的储能技术，中国政府颁布了一系列政策，引导和支持电化学储能行业的健康发展：

——国家层面储能电池行业发展目标解读

2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，在储能电池领域上，政策指出要提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。

在装机规模方面，根据GGII统计数据显示，2020年我国储能电池装机累计规模为2.9GW，《关于加快推动新型储能发展的指导意见(征求意见稿)》指出：到2025年，我国新型储能装机规模达3000万千瓦以上;到2030年，新型储能装机规模基本满足新型电力系统相应需求。

3、各省市层面政策汇总及解读

——重点省市储能电池行业政策汇总

根据《关于加快推动新型储能发展的指导意见(征求意见稿)》，指出我国将坚持储能技术多元化，推动锂离子电池等相对成熟新型储能技术成本持续下降和商业化规模应用，对此，新疆、北京、青海、山东、甘肃等省份也提出了电化学储能相关目标。

——重点省市储能电池行业发展目标解读

从储能电池的地方层面来看，2020-2021年，我国已有不少省份出台了新能源配储相关发展目标，规划年限在3-10年间。

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