我国政商务白酒消费规模持续下降，“三公”经费预算维持下行趋势

1、政商务白酒消费规模持续下降

根据研究测算数据，2013年以前我国白酒消费规模中的45%-49%属于公款消费，若将商务消费再作细分，则这一比例还要增大，估计在70%-80%。根据这一消费比例，结合国家统计局的数据，测算得出中国政商务白酒消费规模呈较快的增长，2010年总消费规模突破1000亿元，2012年，增长幅度虽有所减缓，但仍然超过1200亿元。

然而自从三公限制以及政府反腐决心越来越坚定后，这一部分的消费规模出现了大幅度萎缩，直接导致白酒消费规模增长乏力。根据研究测算数据，2013年以后我国白酒消费规模中的30%-40%属于公款消费，政商务消费在其中占据15%-25%。根据这一消费比例，结合国家统计局的数据，测算得出中国政商务白酒消费规模，2015年总消费规模315亿元，2016年为287亿元，2017年为276亿元，2018年为268亿元。

从增速变动来看，2009-2013年增速大幅下滑，2013年受政策层面的影响出现断崖式的下降，全年实现-71.07%的负增长。2014年在2013年低基数的基础上实现8.57%的增幅。2015-2018年增速均为负值。

2、政商务白酒消费人群多为社会结构的中上层，年龄大体分布在30-55岁

政商务用酒的消费主体大多数为机关/事业部门干部、企业经营管理人员、个体老板等。政商务用酒消费人群的年龄大体分布在30-55岁之间(这也和我国目前的公务员职位年龄结构相吻合)，而其中35-45岁的年龄段又是政商务消费者的核心。

3、公共财政收入延续增长态势

2018年，财政运行总体平稳，财政收入增速加快。全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%。其中，中央一般公共预算收入85447亿元，同比增长5.3%;地方一般公共预算本级收入97905亿元，同比增长7%。全国一般公共预算收入中的税收收入156401亿元，同比增长8.3%;非税收入26951亿元，受全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费等因素影响，同比下降4.7%。

2019年1-10月累计，全国一般公共预算收入167704亿元，同比增长3.8%。其中，中央一般公共预算收入80662亿元，同比增长4.4%;地方一般公共预算本级收入87042亿元，同比增长3.3%。全国一般公共预算收入中的税收收入141514亿元，同比增长0.4%，累计增幅比1-9月提高0.8个百分点。非税收入26190亿元，同比增长27.1%。当月税收收入增幅回升，主要是去年四季度考虑将出台更大规模的减税降费，为及早支持企业纾困解难，税务部门依法办理部分税款延期缴纳，导致去年同期收入基数较低。扣除此因素后，当月税收收入下降4%左右，延续了5月份以来持续负增长的态势。

4、公共财政支出维持8.6%的增速

支出方面，2018年全国一般公共预算支出220906亿元，同比增长8.7%。其中，中央一般公共预算本级支出32708亿元，同比增长8.8%;地方一般公共预算支出188198亿元，同比增长8.7%。其中，科教文卫均保持较快速增长，同时科学技术支出8322亿元，增长14.5%;节能环保支出6353亿元，增长13%;债务付息支出7345亿元，增长17.1%。2019年1-10月累计，全国一般公共预算支出190587亿元，同比增长8.7%。其中，中央一般公共预算支出27577亿元，同比增长9.0%;地方一般公共预算本级支出163010亿元，同比增长8.7%。

财政部数据显示，中央本级2017年“三公”经费财政拨款预算限额61.47亿元，2018年预算限额58.8亿元，比2017年减少2.67亿元，主要原因在于：一是因公出国任务减少;二是部本级、驻各地财政监察专员办、事业单位实施车改后，公务用车费用支出下降;三是进一步压减公务接待费支出。国家税务总局“三公”经费2018年预算数比2017年减少8552.6万元，降低6.65%。税务总局相关负责人表示，这主要是贯彻中央八项规定精神，厉行节约，严格控制“三公”经费支出。

虽然国家出台了一系列政策限制高端酒水公务接待，但白酒作为待客的主要消费品短时期内是不会改变。可以预见，虽然在高端白酒市场，公务消费可能会有所减少，但中档白酒市场有可能成为公务接待增长的主要方向。

禁酒政策相继出台，政商务白酒消费规模下降仍将持续

进入2017年以来，全国各地政府机关禁酒政策陆续出台，中国政商务白酒消费规模下降仍将持续。

据统计，2018年，中国政商务白酒消费规模降幅为2.83%，消费量仅为268亿元。随着政策的限制，政商务白酒消费规模仍将继续下行，到2025年，政商务白酒消费规模将仅在201亿元左右。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国白酒行业市场需求与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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