有机肥不仅能为农作物提供全面营养，而且肥效长，可增加和更新土壤有机质，促进微生物繁殖，改善土壤的理化性质和生物活性，种出来的农产品绿色健康，是绿色食品生产的主要养分来源。近年来为了改善土壤环境，加大有机废弃物资源化利用，国家和各地政府均大力鼓励农民施用有机肥，并陆续制定了有机肥补贴政策。

1、截止219年有机肥料全国政策汇总及解读

(1)有机肥料加工施用鼓励政策

近年来，中央高度重视有机肥的施用情况，要求各地大力推广施用有机肥。连续多年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，有机肥作为农民生产的重要环节，一并被纳入中央一号文件，作为未来产业发展的重点。

(2)有机肥料财政补贴及奖励措施

2018年7月10日，中华人民共和国农业农村部公布了《对十三届全国人大一次会议第2357号建议的答复》，对关于出台有机肥生产和施用奖补政策的建议收悉做出了答复，具体内容如下：

1)有机肥生产企业

近年来，国家制定出台了一系列支持有机肥产业发展的优惠政策。主要包括：

根据国家部署，下一步，财政部将会同国家税务总局落实好上述税收优惠政策，并根据有机肥产业发展的实际，统筹研究有关税收政策，支持有机肥产业发展。同时，积极落实2018年4月25日国务院常务会议精神，抓紧制定相关减税政策文件，充分释放政策红利，使更多符合条件的企业享受优惠。

2)有机肥原料(畜禽粪便)收储运经营主体

近年来，农业农村部会同财政部等部门，结合相关项目实施，积极支持有机肥原料收储运经营主体发展和畜禽粪污收储设施建设。主要如下：

下一步，农业农村部将会同有关部门，结合实施畜禽粪污资源化利用试点、果菜茶有机肥替代化肥试点等项目，通过以奖代补方式，支持规模养殖场和粪污集中处理服务设施建设，优先扶持利用畜禽养殖废弃物和农作物秸秆等专业从事有机肥生产的企业和社会化服务组织，引导种养大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体生产经营有机肥。

3)有机肥施用主体

近年来，农业农村部认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和引导农民增施有机肥。具体如下：

下一步，农业农村部将加大工作力度，推动有机肥应用。包括：1)强化政策扶持。落实中央关于健全生态保护补偿机制的有关要求，会同有关部门研究制定鼓励和引导农民施用有机肥料的补助政策;2)强化技术推广。结合实施耕地质量保护与提升行动、果菜茶有机肥替代化肥等项目，加强技术集成和试验示范，加快增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等技术推广;3)强化科技支撑。组织专家开展我国有机肥和秸秆资源状况研究，提出主要作物、主要产区有机肥高效安全施用的方法和标准，加快有机肥推广应用步伐。

4)关于对有机肥生产和施用机械给予奖补

近年来，中央财政不断加大对农机购置补贴的支持力度，鼓励农民购买先进适用农机，推进我国农业机械化进程。具体如下：

下一步，农业农村部将积极配合财政部，充分利用已有的扶持政策和财政支持渠道，鼓励从事农业生产的个人和农业生产经营组织购买和使用施肥机械，调动广大农民有机肥机械化作业的积极性。同时，在总结农机购置补贴等相关政策实施效果的基础上，深入开展调查研究，探讨将有机肥生产机械纳入农机购置补贴范围的可行性和可操作性。

(3)有机肥料行业发展相关规划

在有机肥施用和替代规划方面，《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》提出鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植，到2020年全国测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%，努力实现化肥施用量零增长;《国家质量兴农战略规划(2018-2022年)》提出，2019年，选择175个县开展果菜茶有机肥替代化肥，300个县实施化肥减量增效，150个县推进病虫全程绿色防控。

2、全国有机肥料重点政策解读

(1)《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》

2017年2月，为贯彻中央农村工作会议、中央 1号文件和全国农业工作会议精神，按照“一控两减三基本”的要求，深入开展化肥使用量零增长行动，加快推进农业绿色发展，农业部制定了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，《方案》明确了机肥替代化肥的目标、主要任务、重点产品及技术模式和具体措施等，具体如下：

(2)《启动2018年农业质量年工作》

2018年4月，为引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，农业部发布《启动2018年农业质量年工作》，将2018年确定为“农业质量年”，并开展八大行动。其中产地环境净化行动提出：续推进化肥农药减量使用，在100个果菜茶生产大县大市开展有机肥替代化肥试点，在150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点。支持200个生猪、奶牛、肉牛养殖大县整建制推进畜禽粪污资源化利用，在东北、华北地区150个县开展秸秆综合利用试点，在西北、西南地区100个县开展农膜回收试点。加强耕地土壤与农产品协同监测，开展耕地土壤环境类别划分和重金属污染区耕地修复试点。加强资源保护，全国深松深耕整地面积达到1.5亿亩以上，选择一批重点县开展黑土地保护整建制推进试点。

3、截至2019年重点地区有机肥料鼓励施用政策汇总解读

在中央高度重视有机肥的施用情况，加大有机肥推广和补贴，发展绿色农业，保护农业耕地等诸多因素推动下，各地加快有机肥施用及有机废弃物生产有机肥政策。如：

浙江省《畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案》提出，大力实施有机肥替代化肥行动，到2020年，全省每年实施有机肥替代化肥面积400万亩、推广应用商品有机肥100万吨。

山东省《打好农业农村污染治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》提出，大力推进果菜茶有机肥替代化肥示范县建设，实施果菜茶有机肥替代化肥示范项目。提高农业生产废弃物资源化水平。到2020年，商品有机肥施用量增加到428万吨。

截至目前，全国重点地区有机肥鼓励施用政策汇总如下：

4、截至2019年重点地区有机肥补贴政策汇总

有机肥不仅能为农作物提供全面营养，而且肥效长，可增加和更新土壤有机质，促进微生物繁殖，改善土壤的理化性质和生物活性，种出来的农产品绿色健康，是绿色食品生产的主要养分来源。为了提升农业经营主体施用有机肥，替代化肥的积极性，国家和各地政府也从财政方面加大了有机肥施用补贴政策，如农业部在试点地区提出购买商品有机肥每亩施用量达到250公斤的，每亩给予补贴100元，即每吨补贴400元;广州对符合条件的主体给予每吨补贴300元的补贴。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国有机肥料行业产销需求与投资预测分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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