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12月22-26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议召开,备受关注的《反食品浪费法草案》首次提请审议。
从8月官媒点名批评“大胃王”吃播“误导消费,浪费严重”到走上立法程序,只过了不到半年。
国家在遏止浪费粮食风潮的问题上展示了坚决态度,实施了雷霆手段。
按理说,禁止浪费粮食是好事。
但大胃王并不是今天才有的,也不是今年才有的,吃播的流行少说有3、4年了,怎么如今突然管起来了?
在此之前,还发生了几件事情。
联合国粮农组织发出警告,蝗灾、疫情和极端天气产生,使得全球可能出现50年来最严重的粮食危机。
同时,一段关于黑龙江肇东中储粮粮仓的视频在网上大量流传。粮仓内的玉米,除了上层是好的以外,下面全是“水泡粮”、霉变甚至是粉化的碎渣。
尽管引起了社会巨大反响,但事件还是以中储粮“与事实基本不符”的回应,以及一张写着“禁止携带手机和其他录像录音设备进入库区”的规定而不了了之。
种种现象叠加,顿时让人察觉到一丝非同寻常的意味。
中国是不是没粮了?
2020,大灾之年
2019年末,一场异常的大暴雨淋洒在红海两岸,原本千里荒芜的黄沙地,草木疯长,绿意盎然。
植被的爆发,给当地的蝗虫带来了充足的食物,种群数量也开始大幅增长。
然而,随着降雨过去,红海沿岸重新回到沙漠气候的常态下,天气干燥,植物枯萎。数量大幅膨胀的蝗虫种群,不得不越发密集地栖息在少量植物上。
很快,当地人发现,这些浅褐色,胆小,平日只敢藏在草里,夜间才出来的小东西,变了。
蝗虫这种生物有一种奇怪的“多型性”特性。
蝗虫的后足上节部分分布着特定的神经,一受刺激,就会分泌一种叫作苯乙腈的物质。这种物质会吸引其他蝗虫聚集,同时引发蝗虫形态变化。
同时,原本胆小羞涩的蝗虫会变得性格暴躁、富有攻击性,颜色变成了更具有攻击性的黄色,食欲也大增。
它们还从以往的昼伏夜出,变成了可以全天候长距离飞行的物种,一天可覆盖天空飞越100-200公里,并且可以飞越海拔2000米左右的山丘。
3个月后,虫群已经席卷了整个东非。
在蝗灾重灾区之一的非洲之角,埃塞俄比亚、吉布提、索马里的蝗灾为25年之最,肯尼亚更是出现了70年未有的蝗灾。
更严重的是,这群声势铺天盖地的害虫,并不满足于待在非洲。
蝗群中分出一支,跨过红海,继续向东,横扫了伊朗、也门、巴基斯坦和印度。
印度首都新德里还出现了“蝗虫围城”的奇观。市政府组织民众敲锣打鼓、燃放爆竹驱虫,好不热闹。
根据世界粮农组织的调查,目前蝗虫群已经袭击了东非的9个国家,北非、中东的11个国家和南亚的3个国家,这是70年来最大的一次蝗灾。
下面的图中,颜色越深,人口密度越大。蓝色圈圈里就是本次蝗灾影响的大概范围。
可以看到,上面出现过的国家中,不少都是人口密度相对较大的地方。
而从人口数量上看,印度人口13.8亿,巴基斯坦人口2.2亿,埃塞俄比亚人口1.15亿,埃及人口1.02亿,伊朗、坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达等十几个国家人口也过千万,七七八八加起来,可能超过全球人口1/4。
而这世界1/4人口的口粮,受到了蝗虫的严重威胁。
埃塞俄比亚农业部统计,约有6.5万公顷作物受灾,2200多万人口的粮食短缺问题雪上加霜。吉布提1700个农牧场中,有80%以上被蝗虫侵害,将近30%的人口面临饥荒。
据巴基斯坦农业部门统计,蝗灾已影响俾路支省超过4.5万公顷农田,损失约3000万美元。
印度受灾地区,芥菜、蓖麻、孜然和小麦等农作物损失严重,甚至面临绝收。
更惨的是,南亚地区还遭遇了规模罕见的洪水。
从全球年降水量分布图来看,南亚不是全球降水量最高的地区。南美洲、非洲、东南亚的赤道地区降水量都比他们高。
然而,南亚是热带季风气候,突出一个季节性变化的“季”字,降水的时空分布不均匀是其最大特点。
赤道地区降雨多,但是分摊到1年365天。印度、孟加拉降雨少一些,但是全集中在雨季那几十天里,“哗啦啦”全下来了。
对于这种情况,同样有一大部分处于季风气候区的中国很熟悉。
中国的应对手段是,大修水利。目前,全球前10的水电站中,有5个在中国,如果扩大到前20的话,就能看到10个中国水电站的名字。
这样才保证了中国人不太受季风气候的影响,能够安心灌溉。
降水比中国多得多的南亚地区,1个也没有。
一点也不奇怪,看看印度在水利上的寒酸就知道了。身为季风农业大国,印度2013年公布的“十一五”计划,在水利方面的投资才2.2亿卢比,现在约折合人民币1952亿。
更穷的孟加拉和尼泊尔就不用说了。
看看中国,1个省可能比他3个国家加起来都多。
所以南亚地区几乎每年都会出现雨季洪涝,旱季旱灾的新闻,今年也不例外。不同的是,今年降水来得特别大。
4月,印度多个地方就报告了强降雨引发内涝的消息。
到8月,印度国家气象局公布的数据显示,这个月是印度44年来降雨最多的8月,整个月的降雨量比以往年份均值多出了25%。今年的季风期累计降雨量也比往年均值多出8%。
结果也可以预料:
国际联合会秘书长查帕甘在公告中表示,本次南亚洪水是近年来最严重的一次。
截至8月,印度官方报道,有11个邦的868人因洪水丧生
孟加拉更惨,当地官员称有“三分之一”的国土被泡在水中,最坏的情况可能上升到40%。
神奇的是,去年差不多也是这个时候,印度还正处于严重干旱之中。
这就是不修水利设施的下场。
不过,印度洪涝,他们的邻居东南亚却遭遇了干旱。
今年3月日本《日经亚洲评论》报道,由于上游降水量比正常水平下降了30%左右,全球重要大米出口国——泰国和越南的主要种植区都出现缺水的情况。
越南一度禁止了出口大米出口。
有谁还记得几个月前铺天盖地的“越南禁止优质大米出口,中国要完”的说法吗?
另外,极端天气也影响了欧洲。因为干旱,到5月,“欧洲粮仓”乌克兰损失了920万公顷农作物。
7月,中国商务部再通报,乌克兰农业因干旱损失达1180亿格里夫纳(约合271亿人民币)。
联合国警告粮食危机可能出现的原因,还有一个疫情。
疫情的影响其实不必多说,多个国家经济活动受阻,许多国家封锁国门,粮食进出口受到影响,严重破坏了国际供需平衡。
或许有人发现了,以上出现在各种灾害受害者名单中的国家,不少是全球重要的粮食供应国。
比如被蝗灾、水旱和疫情“一键三连”的印度,就既是全球水稻第2大生产国,也是小麦第2大生产,玉米产量也排全球前10。
水稻生产国前10除了中国,基本就是一溜遭到水灾旱灾的南亚、东南亚国家。
这对全球粮食供应造成了巨大破坏。
全球联合国粮农组织等组织编写的《世界粮食安全和营养状况》报告指出,2020年,全球预计将至少新增约8300万饥饿人口,甚至可能新增超过1.3亿。
新增1.3亿饥饿人口,意味着什么?
有些人可能以为,1.3亿,只占全球76.9亿人的1.7%,不算什么。真是这样吗?
这种说法,明显对市场经济不了解。
如果粮食供给突然减少1%,那么它的价格不是上涨1%,而是一直涨一直涨,直到有1%的人饿死为止。
当然,全球粮食供给并非纯粹的自由市场,许多国家和国际组织都提供了补贴,所以不会出现大规模饿死人的惨剧。
但是粮食大幅涨价的危机依然不可小视。
2005年到2008年的一波气候异常,让大量国家和地区粮食歉收。粮食专家的测算,全球差不多有1000万人的粮食缺口。
1000万人,大概就是当时全球人口的不到0.15%。
然而,就是这0.15%的缺口,让国际小麦的价格从300蒲式耳/美分涨到1330蒲式耳/美分,涨幅3.4倍,国际玉米价格也涨了3.2倍。
这波是1.7%的缺口,对粮食价格的影响难以想象。
|中国还有粮吗?
有的。
12月10日,国家统计局公布的全国粮食生产数据显示,2020年全国粮食总产量为13390亿斤,比上年增加113亿斤,增长0.9%。
全国粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。
今年8月《界面》统计的数据显示,从国际通用的粮食自给率指标看,2019年中国三大主粮(稻谷、小麦和玉米)综合自给率达99.8%,其中稻谷和小麦都超过100%。
事实上,粮食自给率计算的是粮食产量占粮食总消耗量的比例,如果只计算用于食用的主粮,供应更加充足。
国家统计局2016年发布的数据显示,我国人均每年的主粮消费量(包含原粮、谷类、豆类以及薯类)的消费分别为132.8千克、122千克、8.3千克、2.6千克。
人均主粮1年的消费量为:132.8+122+8.3+2.6=256.7kg,相当于513.4斤。
那么14亿人,每年需要消耗的主粮为:513.4x14=7187.6亿斤。
1.3万亿斤比7187.6亿斤,中国的粮食产量供每个人吃白饭撑到死没什么问题。当然,没了蔬菜肉类,要吃更多的饭可能比这个计算得要多一些,但对结论影响不大。
就算出现极端情况,粮食1颗也生产不出来了,中国储备粮也够吃好一阵了。
今年4月4日,国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云透露,我国“目前稻谷、小麦的库存量能够满足1年以上的市场消费需求”。
对于这个“库存满足1年以上需求”,普通人觉得没什么,但是国际粮商应该一下子就能体会到其中的杀气。
前面说到2005-2008年间的粮食危机,全球小麦、玉米涨价3倍以上。
但在这期间,国内粮食价格仅有小幅上涨。
事实上,国际多头炒家早就盯上了中国这个粮食消耗巨大的国家,大量投机资本涌入,导致粮价一度暴涨。
然后,中国开始抛储。先是每半个月抛1次,结果都被多头吃掉,你抛多少我吃多少,粮价持续上涨。
然后,中国开始每周1抛,你吃多少我再抛多少,多头感受到了压力。
再然后,每1-2天抛1次。多头人都傻了,对这个世界产生了深深的怀疑?
这个时候,国家放出风声,说中国储备粮可以吃上1年,完全有能力保证“市场供应”。
当然,中国的粮食储备一直是机密,这个数字未必是真的。但多头不敢赌——万一是真的呢?谁能吃下去?
拜托,我是来赚钱的,不是来吃饭的。
然后多头崩溃了。适逢经济危机,流动性瞬时紧张,多头再难以吞下市场上的粮食,最终撑爆肚子,血本无归,连带全球大宗商品在2008年7月全面下跌。
这个“吃1年”,就是中国官方给人民群众的保证。
当然,有些人会拿中国每年进口1亿多吨粮食说事。但事实上,除了少部分进口优质小麦、水稻用来满足高端需求外,进口的玉米、大豆,基本上都是用来当饲料和工业原料。
以2016年为例,当年消耗2.08亿吨玉米消耗量里,只有1237万吨(5.9%)是用于食用的,其他12900万吨用作饲料,5919万吨用作工业原料。
因此,中国的粮食安全,根本不用担心。
但是鉴于国际粮食市场供应的波动性和脆弱性,出台反对浪费食品的法律和规定是合理的。多保存1颗粮食,底气就多1分。
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